竣工結算審計是基本建設項目審計的重要環(huán)節(jié),具有政策性強、涉及面廣、技術性高的特點。為此,必須做好審計實施工作,明確審計內容,突出審計重點,增強審計工作的針對性,以有效保證審計質量。
在審計過程中,除按照工程竣工結算審計程序重點審核的內容如:(一)審核竣工結算編制依據;(二)審核工程量;(三)審核分部分項工程、措施項目清單計價;(四)審核變更及隱蔽工程的簽證;(五)審核規(guī)費、稅金及其他費用;(六)審核施工企業(yè)資質、工程類別證書;(七)審核工程合同等外,還應根據工程實際情況及在審計過程中遇到的實際問題,實事求是、公平、公正的處理。下面就我分公司近幾年在這方面的一些做法小結如下:
一、土建結算問題處理方法
?。ㄒ唬?、結算必須重視現場勘查工作,做到對現場熟悉。與工程實際情況緊密結合,而不能過于依賴圖紙設計,是工程結算中一個基本要求。如圖紙設計中,很多屋面SBS防水卷材上面會設計一道水泥砂漿保護層,而實際施工中往往選用帶頁巖保護層的SBS防水卷材,而把水泥砂漿保護層去掉。這種情況下,如果對現場實際做法不清楚,結算中就會犯錯誤。
?。ǘ⒔Y算必須重視工程資料的收集工作。圖紙設計中一些構件往往設計不詳,結算時又不能通過現場勘查判斷構件的設置情況,對這類問題,一定要通過查看隱蔽驗收資料、咨詢建設、監(jiān)理單位等把問題解決掉。如二次結構中構造柱的設置,施工圖往往只交代設置原則,對設置的具體部位不做詳細設計,結算時,就需要通過隱蔽驗收資料準確核實工程量。
?。ㄈ?、 結算必須重視資料的收集工作,也要重視資料的收集途徑。結算資料應由建設單位審查后提供給審計單位,但也有一些建設單位對此不是很重視,允許施工單位直接把結算資料提交給審計單位。而一些不講誠信的施工單位就會借機剔除一些不利于己方的資料,僅保留對己有利的資料,給建設單位造成損失。
?。ㄋ模⒔Y算必須堅持公平原則、不傾向任何一方。在高新區(qū)北海學校教學樓的審計中,我們客觀、公正的完成初審工作后,二審單位為了一己私利,對一定額子目的套用提出異議,認為我們理解有誤、執(zhí)行定額子目錯誤,在溝通無效的情況下,將爭議提交到政府主管部門。主管部門對我們的做法給予肯定,完全否決了二審單位的結果。最終,建設單位采納了我們一審的審計結果并給予高度評價。
二、安裝結算問題處理方法
?。ㄒ唬?、電氣工程
1、當設計圖只給出電氣進線大致進線圖的時候,.建筑進線電纜一般由總圖設計和計算。進戶配管一般埋設至散水外1.5米,埋深按規(guī)范。
2、當電氣工程部分工程單層操作高度超過5m時,要計超高增加費,并且還有腳架費。
3、電氣配管只要沒有分支不會中途變徑。凡分支或接線肯定要有預埋盒,所有明裝燈具必須有預埋盒。燈具位置是現澆板也肯定要預埋盒,僅預制板燈位無法預埋盒。
4、當避雷帶利用柱內兩根>16的鋼筋引下時計算引下線時不應乘以2。
5、當動力配電箱進行PE保護接地時,調試不需單獨計費。因為許多本體安裝,包括機械設備,都包括本體接地、通電、無負荷空轉、點亮、絕緣、本體性能(功能)、信號的進出給定等調試等工作。另外的調試計價必須符合三個條件:一是施工前有要求:方案、設計、規(guī)范的要求;二是施工中有記錄,一般調試測定等至少不少于三次;三是施工結束要有結論或者報告。這三個條件必須是文字上有效的,三方人員或者強制方(政府強制的質量監(jiān)督)的簽字、日期、結論、公章等等一應俱全。
(二)、給排水工程
1、洗臉盆安裝預算基價中的金屬軟管的安裝費、主材費不需單獨計算,按照定額說明和標準圖集,洗臉盆的給水已計至給水的橫支管處,已包括所有的材料及人工,不管是什么連接方式都不作調整。
2、淋浴器銅制品安裝適用于各種成品淋浴器安裝。
3、電熱水器、電開水爐安裝基價內只考慮了本體安裝,連接管、連接件等可按相應項目另行計算。
4、水暖管道的打堵洞眼工作內容及其費用已包括在相應的管道安裝定額內,不再另計。
5、洗菜盆、洗臉盆臺面、毛巾架、手紙盒等的制作安裝,不在安裝工程范疇,發(fā)生時套用建筑或裝飾工程定額項目?! ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文/造價咨詢分公司 張虎林 馬曉明